关于“西安城中村自建房违法加盖”的相关规定

摘要：近日在西安南窑头东区、西区刮起了一股房屋加盖风，因为当地人听说这里可能会拆迁，便纷纷将自家三层楼突击加盖到6层、7层，有的甚至盖到了8层。图为很多住户单墙、单砖一盖就上到了七八层。远处望去几乎每栋楼都加加盖现象。每栋楼上都有红砖加盖楼。加盖楼的质量无法保证，对楼梯本身形成巨大压力。那么擅自加盖涉及违法，有哪些相关法律有约束？

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熙熙攘攘的楼群中红砖加盖建筑分外明显

目前，没有经过规划部门审批，擅自顶楼加盖，或者将随意更改楼层结构的操作都是违法的。擅自加盖顶楼，会改变和增加楼体荷载，减少楼房寿命，危害居民人身安全。这些违法违章改造的楼顶建筑，将被作为违章建筑处理。执法部门可责令业主停止违法施工，并拆除建筑，恢复本楼原型原貌。在自有物业范围内改建、扩建，与他人无关，这说法是不对的。按照《规划法》中顶楼加盖的做法一是改变了建筑的结构、朝向、用途等，违反了有关部门的规划；二是侵占了公共面积，侵害了他人的权利。对于有这种行为的业主，作为物业公司，可以向人民法院提起上诉；而周围的邻居，其相邻权受到侵害，也可以向法院提起诉讼。在获得法院的支持后，物业和邻居可以申请人民法院强制拆除违规建筑。希望有顶楼加盖的业主能够认识到事情的严重性，并在短期内对违章建筑自行拆除。否则，我们将会诉诸法律。

关于城市违建房的管理条例：
第一条        为加强房屋安全和使用管理， 维护社会公共利益，保障当事人的合法权益，根据国家法律、法规和相关规定。
第二条 房屋安全和使用管理应当遵循合法使用、定期检查、及时修缮、确保安全的原则。
第三条 下列未经公房产权所有人同意的搭建，属违反《公房条例》的搭建（以下简称违章搭建），由房屋管理部门处理。
第四条 房屋使用人应当合理使用房屋。 房屋使用禁止下列行为：
(一)在屋顶、露台、挑檐违章搭建建筑物、构筑物：
(二)利用房屋外墙悬空搭建建筑物、构筑物；
(三)在屋顶堆放杂物；
(四)在阳台、露台超荷载堆放物品；
(五)在非承重墙体和预制阳台栏板外侧悬挂空调室外机等设施、设备；
(六)在阳台栏板上设门；{{page}}

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工人在忙着加盖

(七)利用房屋外墙占地违章搭建建筑物、构筑物;
(八)倚墙堆放有损墙体的物品；
(九)在住宅房屋内存放经营性酸、碱、易燃、易爆等腐蚀性、危险性物品；
(十)在住宅房屋内安装动力、压力性设备；
(十一)将居民住宅楼中的部分住宅房屋改为餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房的；
(十二)其他危害房屋安全的行为。
第五条 未经公房产权所有人同意及规划管理部门许可，在晒台上搭建的局部封闭性的建筑物、构筑物，属违章搭建，由房屋管理部门处理；在晒台上建造的封闭性的建筑物、构筑物，属违章建筑，由房屋管理部门查实后移送规划管理部门处理。
第六条 未经公房产权所有人同意，未取得《建筑工程规划许可证》的房屋加层，属严重防碍城市规划的违章建筑。
第七条 有下列情形之一的违章建筑，属妨碍公共安全和交通的违章建筑：
（一）在道路（包括人行道）上和街坊、里弄、新村通道内建造的；
（二）利用建筑物之间的间隙或突出建筑物之外悬空建造的；
（三）建筑物、构筑物超过原建筑承重结构负荷的；
（四）在市政、公用设施（包括地下管线）上建造的；
（五）其它已经妨碍或可能妨碍公共安全和交通的。 {{page}}

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工人在忙着加盖

第八条 本规定第二条、第三条、第四条、第五条规定之外的违章搭建、违章建筑，按《公房条例》和《规则条例》的有关规定处理。
第九条 报经区（县）人民政府批准，区（县）房屋管理部门、规划管理部门可以委托街道办事处（乡、镇人民政府）行使处理违章搭建、违章建筑的部分职权，街道办事处（乡、镇人民政府）在委托权限内以主管部门名义行使职权。
第十条 在整治违章搭建、违章建筑中，区（县）两个以上主管部门发生职责权限争议时，由区（县）人民政府指定有关部门协调；协调不成的，由区（县）人民政府作出决定。
第十一条 属严重妨碍城市规划的违章建筑，应限期拆除或按有关法律、法规的规定予以没收。
第十二条 对于违章搭建、违章建筑，依法必须限期改正、拆除或没收的，不得仅用罚款代替。
第十三条 公私同幢的房屋中的违章搭建，参照《公房条例》有关规定予以处理。
第十四条 对正在施工的违章建筑，有关主管部门一经发现，应责令其立即停工；不听劝阻，继续施工的，可予以强制拆除。
第十五条 对妨碍公共安全和交通的违章建筑，由区（县）人民政府组织规划管理部门、公安部门等按下列程序予以拆除：{{page}}

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工人在忙着加盖

工人在忙着加盖

（一）规划管理部门依职权调查取证，查清违章建筑的事实；
（二）规划管理部门向当事人发出限期自行拆除违章建筑的决定书。其中对成片违章建筑，先由区（县）人民政府发出统一整治的通告。当事人对决定书不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
（三）当事人逾期不自行拆除违章建筑的，由区（县）人民政府组织有关部门强制拆除。
第十六条 证明违章搭建、违章建筑的证据：
（一）举报或要求整治违章搭建、违章建筑的信件或陈述笔录；
（二）对违章搭建、违章建筑的查勘笔录、照片或录像等；
（三）询问相邻人及其他人的调查笔录；
（四）违章搭建、违章建筑的行为人的陈述笔录； {{page}}

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工人在忙着加盖

（五）违章搭建、违章建筑的其他证据。
第十七条 当事人及其他人妨碍、阻挠执法人员查处违章搭建、违章建筑，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按《治安管理处罚条例》第十九条第七项处理；使用暴力、威胁方法妨碍查处违章搭建、违章建筑，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对强制拆除违章搭建、违章建筑所支出的人工费、垃圾清运费等，主管部门应作出由违章搭建、违章建筑的行为人承担费用的行政决定书。当事人不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或起诉，又不履行决定的，作出决定的主管部门可申请人民法院强制执行。
第十九条 建筑施工单位承揽违章搭建、违章建筑的，其主管部门应对建筑施工单位负责人和主要责任人员予以行政处分。
第二十条 负责整治违章搭建、违章建筑的工作人员，违反法律、法规、规章的有关规定，以权谋私、滥用职权、玩忽职守，给国家和人民生命财产造成损失的，由其主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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